紧靠小区修建殡仪服务站居民被扰上网声讨：重庆殡葬网

通宵哀乐扰民咋办？没听证是否该拆除？近日，有网友在大渝网上发帖称，渝北龙塔街道辖区修建了一个殡仪服务站，附近小区600业主反对，认为太晦气，要求拆除。记者随即来到现场调查发现，该殡仪服务站建筑已全部竣工，但殡仪服务站有三大问题令人生疑。

殡仪服务站位于渝北区龙塔街道辖区，对面就是一片居民区。居民称，殡仪服务站距离附近住宅小区不足50米，而工地负责人则称有200米距离。负责该工程的黄总介绍，该殡仪服务站2006年8月获得批准，今年6月完工,因附近小区600业主一直反对，所以迟迟未能营业。

居民认为，一旦聚众办丧事，将严重影响对面的小区。工地负责人张世木解释，该殡仪服务站不提供遗体火化，且内部建筑物全部采用中空隔音玻璃进行隔音，不会对周边造成噪音污染和环境污染。张世木同时承认，噪声没有经过环保部门监测。

附近小区一位刘姓居民认为，殡仪服务站选址应该在偏僻处，不宜建在居民区，中国是个讲究传统的国家，谁也不愿意一大早起来就看到丧事，很晦气。

70多岁的吴老先生介绍，起初他听说是修建敬老院，工程动工后，他到附近的日杂五金建材批发部买建材，看到“敬老院”修建工在买建材填发票时，购买单位是殡仪站，他这才知道“敬老院”是个幌子。

工地负责人对“幌子”一说矢口否认。记者调查得知，该殡仪服务站项目根本没举行听证程序。工地负责人的说法是，在网上举行过公示，朝天门进行了展示。

记者走访了殡仪服务站所在辖区龙塔街道办，城建科一刘姓工作人员说，修建殡仪站一事是区民政局一手负责审批，具体事项他们不清楚。如此浩大的工程，从选址、立项、动工到建设，难道辖区街道竟然不知情。对此，居民颇有微词。

该工程负责人黄总透露，原龙溪街道办为此曾召开专门会议研究决定建设此项目，后来龙溪街道分为龙溪、龙山和龙塔三个街道后，殡仪服务站归龙塔街道管辖。他的说法是，如今的龙塔街道民政事务科对原来的项目“不愿理睬”。

对此，渝北区民政局办公室一名工作人员称，今年8月，因奥运期间涉及安全问题已经两次对施工单位发出停工通知单，该工程现已停工。

市规划局信访办证实，经调查，殡仪服务站位于观音桥E标准分区4-5-3/02号地块，该建设未经规划许可，属违法建设行为，已责成渝北区规划分局下达《责令停止违法行为通知书》，将严肃查处。

重庆立太律师潘兴旺指出，根据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条规定,鉴于殡仪服务站对周边居民生存环境有重大影响，事前应举行听证会，得到多数居民赞同才能开工，而该项目未听证就获批准，显然属于行政违法行为。

重庆市人民政府渝北区政府渝北区民政局龙塔街道办事处：
去年年初，渝北区民政局和原龙溪街道联合向区政府申办一个殡仪服务站并获批准，选址在水务集团·重庆公用事业建设工程公司开发的“龙城天都”住宅小区旁50米的一块国有空地上。对于殡仪建设，在《重庆市殡葬事务管理办法》中有明确的说明，第十六条新建殡仪馆和公墓，必须符合土地利用总体规划和城市、村镇建设规划要求，合理布局。但随着城市化进程加快，该地区已不是以前的“近郊农村”，而是主城区的中心繁华地带，由此在该地块上修建殡仪服务站，布局极不合理。　
因此作为该地区龙城天都业主或者准业主提出几点重新选址的理由：
第一、现该地块周边是多家市厅局级机关办公所在地，附近规划有高档小区，重庆火锅城，中小学校等公共设施在此修建殡仪服务站必将阻碍周边地区的发展和影响周围居民的日常生活。
    第二、该地块上修建殡仪服务站占用了宝贵的城市建设用地，使得该片区“黄金宝地”的价值不能得到充分体现和利用。　
第三、由于人们普遍对殡仪服务站存在着恐惧心理，从而也在一定程度上影响了其周边地区的旧城改造和开发建设，制约了城市化进程。　　
第四、殡仪服务站将影响城区形象，并造成一定污染。首先是每天都有大量送葬车辆在城市主干道往返，一些丧家沿途抛洒纸钱，严重影响市容市貌；二是每天凌晨都有丧家沿途吹奏哀乐，造成噪音扰民。　　
第五、建议政府将其重新选址至远郊，这样可能更有利于其自身的发展。同时我们认为，目前我市主城区内已有石桥铺殡仪馆、江南殡仪馆、龙居山殡仪馆、青木关殡仪馆等多处殡仪设施，相信，殡仪服务站的重新选址对治丧群众不会造成多大的影响。
为了该片区有个宁静，健康的生活环境，我们紧急呼吁社会及政府相关部门，对这件事情给予强烈的关注，将殡仪服务站重新选址建设。我们龙城天都住宅小区的业主们，及其周边企事业单位，附近居民将会团结起来，和衷共济，百折不挠，坚决维护自己的利益，不达目的，决不罢休！　　
希望政府将殡仪服务站重新选址建设，给我们和谐家园！

倡议书

重庆市人民政府、重庆市民政局、渝北区政府、渝北区民政局、龙塔街道办事处等相关政府职能部门：

2006年初（规划局是06年底公布出来的），渝北区民政局和原龙溪街道联合向区政府申办一个殡仪服务站并获批准，但批准后并未向周围的群众公示相关情况，选址在龙塔街道办事处附近，周边一百米范围内就是 “龙城天都”、“一心园”、“奔力绿色空间”、“黄金堡·宫”等住宅小区以及未来重庆形象窗口之一的轻轨三号线唐家院子站，周边二百米左右更是重庆市公安局、重庆市第五中级人民检察院等市级机关及众多住宅小区。

对于殡仪建设，在《重庆市殡葬事务管理办法》中有明确的说明，第十六条规定“新建殡仪馆和公墓，必须符合土地利用总体规划和城市、村镇建设规划要求，合理布局”。但随着城市化进程加快，该地区已不是以前的“近郊农村”，而是主城区的中心繁华地带，由此在该地块上修建殡仪服务站，布局极不合理，殡仪服务站选择在此修建将会严重损害周边居民、中小企业的正常生活、生产环境，严重损害龙塔街道所辖范围内事业机关的办公环境，严重阻碍龙塔街道片区未来的发展。

首先从规划上来讲，不管是2002年选址在黄金堡，还是后来规划在金紫山、还是选择在目前的E4-5-3/02F地块都不应该将殡仪服务站规划在人口密集的聚居区，这样的规划是欠妥的，是不负责任的。周围的居民、工人，以及在此工作的政府工作人员对此无不是深恶痛绝的，甚至出现多起已在周围楼盘购买房屋的业主强烈要求退房的事情，使社区的和谐发展无疑是笼罩上了“殡葬”的阴影。可能有人会说这是为了方便周边居民的治丧需求而规划修建，但是我们要说的是,谁会愿意因为几年，几十年才可能有一位亲人去世的这样一个需求而宁愿住在殡仪服务站（也就是某些人说的仓库，停放死人的仓库）旁边一辈人甚至几辈人？就像没有人愿意因为偶尔生一次病而一辈子住在医院一样，同样也不会有谁为了上厕所方便而把马桶放在床边一样，既然这样为什么相关建设部门会把这么一个“需求论”的理由强加到老百姓头上呢？并且我们想问下这样的规划征求过周边老百姓的意见了吗？如果征求了，看看你们的调查报告，再请看看我们对周边老百姓的采访录像资料，听下老百姓的心声，了解一下老百姓真正的需求；若果没有征求老百姓的意见，那这样的规划岂不是闭门造车。

对于殡仪服务站这个问题，周围老百姓曾经多次向龙塔街道办，渝北区政府，渝北区民政局反应过此事，甚至向市长信箱反应过情况，得到渝北区民政局的答复是：在此修建殡仪服务站是有利无弊的。理由包括以下几条:1、有利于丧葬习俗的根本转变。2、有利于城市文明形象的提高。3、有利于全区文明治丧工作的顺利开展。对于这几条理由，我们来认真分析一下：

首先，丧葬习俗的根本转变跟选址在E4-5-3/02F地块有什么因果关系吗？难道这个安乐堂修建在别的地方了那我们渝北区的丧葬习俗就没有转变过来了吗？选择在E4-5-3/02F地块（一块紧邻居住区，工业园区，学校的地块）是怎么让丧葬习俗转变的？请具体说明。对死亡的恐惧人类还没有进化到能够淡然处之的地步，修殡仪服务站对丧葬习俗是一个良好的引导，但是修在目前这个位置无疑是对周边环境的极大破坏，对周围居民以及将来学校学生身心的极大伤害。

其次，目前E4-5-3/02F地块所处的位置，俯视龙头寺火车站及火车站周边居民区，雄踞在未开发的处女地之上，与南面的龙头寺遥相呼应，这么一个具有战略意义的位置交给殡仪服务站，交给已故的人去扼守，恐怕让人扼腕啊，从何去提升城市形象？龙头寺火车站一出站就能看到山顶的一具坟墓一样的棺材式铁皮建筑，哪个城市会以这样的形象去迎接远到而来的客人？纵然你用万金打造他也是殡仪服务站，也只是功能性的一个建筑，何以要打造成四星级、五星级？星级必然带来“星级”的消费，与婚丧从简的理念背到而驰！对丧葬习俗的引导是相关单位服务水平的问题，不会因为没有星级的殡仪服务站就没有良好的丧葬习俗？如果谁认为星级的殡仪服务站提升了城市形象，那么你还承诺保留10米宽高密度绿化隔离带做什么？怕视觉影响不好？怕噪音影响不好？如此提升城市形象的五星级建筑为何没有单位部门能够或者敢于承认那是什么性质的建筑？如果真修建殡仪服务站，不管是“惠民服务站”，还是“蒙民”服务站它都不可能绝对的是“有利无弊”的一个存在，相反因为殡仪服务站的修建而产生诸多不利因素甚至危害，原因如下：

第一、现该地块周边是多家市厅局级机关事业单位办公所在地，附近规划有高档小区，规划的重庆火锅城，中小学校等公共设施在此修建殡仪服务站必将阻碍周边地区的发展和影响周围居民的日常生活。

第二、该地块上修建殡仪服务站占用了宝贵的城市建设用地，使得该片区“黄金宝地”的价值不能得到充分体现和利用。

第三、由于人们普遍对殡仪服务站存在着固有的畏惧心理，从而也在一定程度上影响了其周边地区的旧城改造和开发建设，制约了城市化进程。

第四、殡仪服务站将影响城区形象，并造成一定污染甚至带来疾病传播，每天大量丧葬车辆往返城市主干道之中，丧家沿途抛洒纸钱，严重影响市容市貌；二是每天凌晨都有丧家沿途吹奏哀乐，造成噪音扰民。

第五、为进一步落实“解放思想、扩大开放”的国家政策，同时借改革开放三十年的东风，渝北区政府大力改善投资氛围、改善人居环境，龙头寺片区目前已拥有国内最现代化、最豪华、规模最大的国际化火车站，是重庆陆路进出港的门户和形象；同时该地域内拥有鲁能星城、保利香宾、天江鼎城等众多知名开发商开发的上百个楼盘。目前该地段区域内地价寸土寸金，渝北区政府及龙塔片区均计划继续将该地域打造成为高端住宅区，以大力促使渝北区经济的长足发展。若在此修建安乐堂，将对该区的发展和治安和谐形成致命打击。周边的市级单位、街道、社区、众多开发商及上万户居民对此行为强烈反对，若处理不好有可能导致冲突事件等不良情况。周边数十家单位、上万户居民均对此“死人与活人争地”现象深恶痛疾。

所以说这个纯功能性（跟垃圾站一样性质）的建筑要是能提升城市形象，那简直是信口雌黄，纯属少数人的主观臆想。要求其修建在新建居民区更是让人无法理解和接受。

再次，就是这个星级殡仪服务站必须要修在这里，修在E4-5-3/02F地块才有利于全区文明治丧工作的顺利开展，难道以前，直到现在，渝北区的治丧工作都开展得不顺利？难道远离了E4-5-3/02F地块，治丧工作也不能顺利开展？看完这三条相关部门对民生问题的回复，我们可以说这样的回复是不负责任的，荒谬的，自相矛盾和敷衍了事的。

另外民政局的回复还提到要把殡仪站建设成为公园式的殡仪服务站，建议市民到此休闲散步，观赏风景，这是怎样的的一种讽刺？谁会每天带着老人孩子到这里来散步？带着孩子来看僵尸？来看灵车、花圈？谁会带着老人来这里看他们不久的归宿？回答这个问题的渝北区民政局的工作人员，你是在和人类开玩笑吧？这么无耻的回复居然能够出现在民政局对人民民生问题的回复里面？儿戏还是愚弄？值得思考。所以整个之前的民政局回复无法让群众满意，“殡仪服务站”不得民心。

渝北区民政局在获得E4-5-3/02F地块使用权后在没有办理规划施工许可证和建设施工许可证的情况下违规施工，已经被认定属于违章建筑，区建委和区规划局也早已责令施工单位停止施工，然而相关建设单位执意孤行不但没有停止施工，反而在悄然中已经完成主体结构，正在进行内部装修。8月22日晚的重庆新闻频道天天630栏目对此进行了曝光报道。如果相关单位不及时采取强制手段进行制止并拆除的话，一旦本建筑在完工之后建设单位通过各种方式办理下来了相关证件而成为合法，那确实是让人痛心疾首的事情。那样的话相应的工程建设程序被肆意践踏，操纵者用心险恶！相关法律和人民群众是不会放过他们的！

在天天630的报道中，面对记者的采访，施工单位对于此建筑的使用性质采取回避的态度，没有相关部门的批复，没有对外的安民告示，对于记者的提问以“不知道”、“不清楚”搪塞。对于此建筑的使用性质有多种传言，仓库、厂房、老年活动中心，传言最多的是殡仪服务站，但是不管是仓库、厂房还是老年活动中心对周围老百姓生活影响不大，甚至还可能是受到欢迎的，周围本身是乡镇企业片区，各企业一直以来与周围居民相处和谐，仓库，厂房对居民生活影响不算太大，如果是老年活动中心，周围居民更是欢迎，然而何以建设单位不敢对外公布建筑使用性质，剥夺老百姓应有的知情权？因为有人害怕，不敢公布！公布了会遭到老百姓的反对！因为老百姓不能接受殡仪服务站就在自己家门口，不能接受每天哎天恸地的哭喊回荡在龙塔片区。所以希望政府将违章、违规建筑彻底清除、将“殡仪服务站”重新选址建设，还给给我们一个和谐、安宁的家园。我们的言辞是激烈的，态度是诚恳的，有群众就建议，生老病死是每个人不能回避的问题，在交通发达的今天这样的惠民服务在远离城区的地方举办也是方便的，需要建设的话完全可以选址在其他合适的地方。

对于施工单位野蛮施工，对老百姓动则以武力相威胁的工作态度我们表示遗憾，8月24日有相关群众对E4-5-3/02F地块正在修建的建筑作了抗议宣传，随后就有施工单位（经多名群众证实为施工单位人员）人员对参加宣传的群众进行威胁：信不信我马上一个电话号召500人过来。这样不利于和谐和社会稳定的言论从一位城市建设者口中这么狂悖的说出来，是对人民群众感情的极大伤害。有群众对此保存了部分图片资料，也请相关单位能够严肃处理。

在建设和谐社区，文明社区和景观社区的道路上周边群众将一如既往的支持社区发展，支持有利于社区发展的相关政策，百折不挠的为龙塔片区的繁荣与美丽不懈努力！为此龙塔片区群众、相关事业、企业单位特联名倡议“拆除不和谐违章建筑”！