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主题:不论是活着,还是死后,都得有个窝儿 (收藏主题)  
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admin 发表于:2012/4/13 23:14:06   | 只看该作者 查看该作者主题 楼主 
 【导读】“不论是活着,还是死后,都得有个窝儿。”大部分国人,都有这样的想法。但现在,在天价公墓前,“死不起”的叹息声越来越多。一方是民生的“公益”诉求,一方是资本的逐利冲动,入土为安到底价该几何?

  据经济之声报道,“不论是活着,还是死后,都得有个窝儿。”大部分国人,都有这样的想法。但现在,在天价公墓前,“死不起”的叹息声越来越多。有人说,墓地开发要比房地产更加暴利。经济之声特别策划《混乱的殡葬服务用品市场》第三篇《入土为安价几何》。

  电影同期:

  男:你要知道哪有有给我选一处,只要是风景好的,我马上就办。咱俩要是走一块儿去,我连你的碑都先刻好了。

  女:其实这也是一种投资,你只要出三万块钱,就可以买到一块皇家风水的墓地,等过几年,同样的一块墓地,就可以卖到三十万,到那个时候,转手一卖就可以赚10倍。

  看过电影《非诚勿扰》的人,会对这个利用征婚来卖墓地的桥段印象深刻。在整个殡葬产业链条中,墓地处在最顶端,是利润最高的环节。

  我国的墓地分经营性公墓和公益性公墓两种。经营性公墓,是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地;而公益性公墓,则是专门为农村村民提供相关服务的墓地,不对外、不允许开展经营活动。

  在记者采访过程中,不断有殡葬服务公司热情地推荐经营性墓地。

  促销员:你要找好点的墓地,就找天寿的。侯耀文的墓就在那里,但是它这里贵,最低5万块钱起价。

  记者:最贵的有多少?

  促销员:几十万、几百万的都有。

  好的墓地最少要5万,那么普通一点的呢?北京昌平区居庸关长城脚下的凤凰山陵园销售人员说,最低也要38800起步,还不包括刻字费等。

  销售员:这种带护栏的48800。

  记者:整个48800么?

  销售员:上浮2000块钱,就是刻字、安葬费。

  记者:刻字怎么收费?

  销售员:看你字刻多少,小字10块,大字22块。

  据业内人士透露,开发陵园墓地的利润远远超过房地产业。一般每亩山地成本20万元左右,可修建350个标准墓位,按照每个墓位售价一万元计算,每亩销售额可达350万元。公墓是免收营业税的,除去成本,开发商的利润超过200%。

  如此高价的墓地,到底哪里值钱呢?销售经理说,价格构成中,最重要的是风水因素。

  记者:风水这个占多大比重?

  销售员:在这应该占到80%。风水一般找山、水、植被这三样,像刚才咱们看的40多万的,这就是讲究,左青龙、右白虎这基本上都有。

  记者对北京市属15家公墓摸底后发现,目前最低的价格跟2008年相比,年均增长率也都在25%以上,有的甚至翻了两番。

  城市公墓用地越来越紧张,价格一路飞涨。在这种背景下,农村的“公益性公墓”被低价出售给城市居民,所谓的“小产权墓”开始大量出现。

  在紧邻凤凰山陵园的另一座山上,也密密麻麻分布着很多墓葬,蔚为壮观。 但销售经理却不屑一顾地说那都是非法的。这些墓地是居庸关长城脚下南站村的公益性墓地。记者找到一位村民,当听说要买墓地,她非常积极地跟村主任联系,并带我们上山去看。

  村民:要什么样的、多大地方都行,就看那个地方能不能够大,自己选地方。

  记者:大概什么价格?

  村民:最便宜的水磨石的、不是料石的,两万五。

  记者:多大一块?

  村民:5平米多吧。

  记者:来这里买墓地的人多么?

  村民:多。附近的多一些,城里也有。

  记者:这墓地的地是从哪里来的?

  村民:这地是我们村的。等于是大队办的。

  记者:如果在这里买的话,能开发票、凭证什么的么?

  村民:就是开一个收据。遗体安放以后,给开安放证,就证明在我们这下葬了。

  记者:但是那个管用么?要是以后这块地被征地了怎么办?

  村民:那征了肯定是有补偿的呀。

  下了山,记者见到了村主任。当提出能否买100平米的墓地时,他回答,没有问题。

  村主任:咱们这放宽点政策,现在几乎都是从山上,你要多大平米,我们都可以开出来。

  我国《殡葬管理条例》中明确规定:“农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地、禁止建立或者恢复宗族墓地、严格限制公墓墓穴占地面积。”尽管这位村主任承诺,可以出具村里的收据和遗体安放证明,但其实不具有法律效应,如果套用房地产的术语,应该属于“小产权墓”。

  “小产权墓”虽然便宜却不保险,而经营性公墓虽然放心,但是价格又拒人千里之外,统计显示,中国每年平均有930多万人口死亡,但选择经营性公墓安葬的只占10%。该如何解决“死不起”这一难题?

  3月初,发改委会同民政部下发《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》。民政部社会事务司副司长李波表示,《意见》明确加强政府对公墓市场的调控:

  李波:从国家的角度来讲,要完善相关的法律法规,完善相关的操作程序,来对公墓的价格进行有效的干预和管理。

  殡葬专家、上海理工大学教授乔宽元认为,墓地资源紧张的情况将长期存在,政府调控的目标,就是要形成从低到高的价格体系,满足多样化的需求:

  乔宽元:上海现在有几百块的葬式,也有几千、几万、十来万的葬式,要提供这样一个不同价格水平的价格体系,如果不形成,政府要干预。

  乔宽元说,中国公益性公墓的问题远比经营性公墓要多,也更严重。但清理起来,又面临传统文化、社会稳定方面的顾虑和阻力,这一块儿应该是政府管理的重点,但要注意方式方法,避免暴力强拆:

  乔宽元:必须要抓苗头,刚刚入土的时候,迅速处理,你不能拖时间,拖了时间处理起来就有难度,会激化矛盾。而经营单位,完全可以采取禁止措施,公益性公墓你在搞经营,我采取经济措施弄经营主体,完全可以。

  随着城市公墓土地储备的的日益紧张,死人同活人争地的局面也将日趋严峻,乔宽元认为长期来看应该逐步破除“入土为安”的观念,改变单一葬式结构:

  乔宽元:有的是办法来节约用地,但是又能安葬。比如说竖葬、密集葬、小墓穴葬、室内葬,这些葬式我们都创造出来了,问题你公墓规划的时候要规划好。

  民政部管理干部学院社会学教授杨根来认为,1997年颁布实施的《殡葬管理条例》是现行殡葬法规中效力最高的,却只属于行政法规的范畴。里面很多规定都过于原则,并具有很强的计划经济色彩,有些规定已经落后于我国殡葬业现状,完善速度也没有跟上,导致目前管理执法缺少有力依据,比如,在耕地或者变更用途的土地上建造起来的墓地,这些更需要有关部门去规范,而绝不是取缔了之那么简单。
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